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当国家秘密遇上商业秘密 那些你需要知道的事儿

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一、分析“力拓案”
 
2018年7月4日的外交部例行记者会上,外交部发言人陆慷回答记者提问时明确,胡士泰在服刑期间遵守监规纪律、服从管理教育,中国司法机关依法为其裁定减刑,胡士泰已于今日刑满释放。回顾“力拓案”始末,2010年3月29日上海市第一中级人民法院作出一审判决,认定胡士泰等四人犯非国家工作人员受贿罪、侵犯商业秘密罪,分别判处其有期徒刑14年到7年不等。该案发生在2009年7月5日,胡士泰等四名力拓员工,被上海市国家安全局刑事拘留。上海市国家安全局称,胡士泰等4人采取不正当手段刺探、窃取中国国家秘密。2009年8月11日,胡士泰等四人被正式批捕时的罪名则为“涉嫌侵犯商业秘密罪和非国家工作人员受贿罪”。对于力拓案的定性,法学界一直存在争议,争议的焦点在于胡士泰究竟是侵犯中国钢企商业秘密还是窃取国家秘密罪(间谍罪)?
 
 
二、国家秘密和商业秘密的联系
 
商业秘密是指不为公众所知悉,能为权利人带来经济利益、并经权利人采取保密措施的技术信息或经营信息;国家秘密是指关系国家的安全和利益,依照法定程序确定,在一定时间内只限一定范围的人员知情的事项。商业秘密与经济、科技领域中的国家秘密,都是具有保密价值的信息,二者可以相互包含、相互转化。
 
与企业联系比较紧密的国家秘密有三种:一、企业科研项目或生产经营的产品是国家秘密;二、国家机关下发给企业的国家秘密的文件资料;三、商业秘密可以上升为国家秘密。国家秘密与商业秘密存在共有的事项主要集中在科学技术研发生产领域。只要企业的科学技术成果与国家的安全、外交、经济利益相关,经过法律规定的定密程序它们便上升为国家秘密。
 
比如云南白药,该药是我国传统中药品种,自1956年以来,其配方、工艺被国家相关单位确定为国家秘密,严格保密。再如景泰蓝的生产工艺、福建水仙花的栽培技术、景德镇陶瓷的生产技术、安徽宣纸的生产工艺、贵州茅台酒的配方工艺等等,这些传统工艺、科学技术成果对实际拥有的单位而言,是其在经营过程中不为他人知悉,能为权利人带来经济利益,处于保密状态的商业秘密,同时也是国家秘密。
 
 
三、国家秘密与商业秘密的共同点
 
(一)两者都具有秘密性。国家秘密与商业秘密都具有一定的秘密性,一定秘密性是指无论国家秘密还是商业秘密公众没有办法通过正当的手段从公开渠道获取。
 
(二)两者都采取了保密措施。由于两者都具有一定的秘密性,因此秘密持有人一般都要采取一定有效的保密措施以保护自己持有的秘密。
 
(三)两者都具备有效信息性。国家秘密与商业秘密都含有一定的信息量,并且这种信息是有意义、有价值的,正是因为两者都具备有效的价值信息,所以才能成为秘密。
 
(四)两者都具有利益性。国家秘密和商业秘密的保护都能给秘密持有人带来相关的利益。通过对商业秘密的保护能有效维护企业的利润和发展;对国家秘密的保护能保护国家安全和利益,从而维护国家稳定和发展。
 
四、国家秘密与商业秘密的区别
 
(一)权利主体不同。国家秘密的权利主体是国家,并且只能是国家这一特殊的主体;而商业秘密的权利主体则为拥有该商业秘密的法人或自然人。国家秘密是一种公权,而商业秘密属于私权。国家秘密未经法律授权的机关审查批准,任何人不得对外提供。而商业秘密只要权利人自己决定,就可以参与市场交易,进行有偿转让或无偿转让给他人,除非这种转让会对他人的权益或国家利益造成损害,否则是不受法律限制的。
 
(二)涉及利益范围不同。国家秘密关系到国家安全和利益,其内容涉及是与国家安全层面有关的领域,如政治、军事、外交、国民经济与社会发展等方面信息。国家秘密一旦泄露,将会使国家的安全和利益受到严重损害。而商业秘密是涉及权利人经济利益和竞争优势,商业秘密一旦泄露,损害的是商业秘密所有人的经济利益。商业秘密涉及领域的主要是与经济有关的方面,如生产、经营、科技等相关经济和技术信息。
 
(三)确定的程序不同。国家秘密必须依照法定的程序确定,依据国家有关部门保密范围的规定,确定国家秘密及其密级。商业秘密的确定没有法定的程序,只要符合商业秘密的基本条件,权利人又采取了合理的保护措施,就可以受到法律的保护。
 
(四)处罚的法律依据不同。泄露国家秘密,按《保密法》追究行为人的法律责任。国家秘密一旦被泄露,侵害的是国家的安全和利益,以及国家的保密制度,对泄密行为人必须依照法律、法规追究其刑事责任或行政责任。商业秘密一旦被泄露,商业秘密的权利人可以追究侵权人的法律责任。商业秘密权利人依法可以提起侵权诉讼、违约诉讼或者请求工商部门予以查处。情节严重的依照《刑法》追究责任人的刑事责任。
 
结语国家秘密和商业秘密既有区别同时也有紧密联系,甚至有时存在“你中有我、我中有你”的情况。保密工作责任重于泰山,保守国家秘密是每个公民应尽的义务,保守商业秘密是维持企业持续发展和保持竞争优势的先决条件。
 

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